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“特金会”背后的中俄地缘战略布局

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 楼主| 发表于: 2018-6-18 19:36
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中俄资讯网注:本文作者 胡逢瑛(元智大学助理教授),内容摘自旺报。标题为编辑所拟。

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    6月12日,新加坡总理李显龙迎来了北韩领导人金正恩和美国总统川普,成功扮演了美朝历史性峰会的东道主角色。显然,朝鲜半岛的和平是牵动亚太整体的未来,更是人类命运共同体的严峻问题。「川金会」的后续效应又是什么?

    首先,美国对北韩的制裁效力逐渐减弱。就在北韩去年成功拥核之后,就等于掌握了与美国平起平坐谈判的筹码。「川金会」以双方签署联合公报作为完美句点,川金二人彼此同意致力于建立新型美朝关系、推动永久和平机制、实践朝鲜半岛无核化目标并且就遣返战俘与失踪人口遗体达成初步的4点协议。

    金正恩今天能够实现正式与川普平等对谈的原因,主要来自于中俄联手建构的上海合作组织已经掌控了欧亚印太的区域整合范围,美国能够施力阻挠的空间越来越少。倘若,美国不能对中国和俄罗斯贸易施压成功,这也就意味着透过联合国经济制裁北韩的效力会越来越小。

    换句话说,「川金会」之后,任何刺激北韩造成东北亚局势紧张升级的举措都是不适合的。那么,美国愿意自我权力限缩的根本正是川普对于现实环境的认清。

    美国如何透过经济资本深入北韩以及俄罗斯远东暨西伯利亚地区分享新兴市场的资源,这才是川普作为商人感兴趣的事情。今年圣彼得堡国际经济论坛最多参与者是美国派出最大的代表团,世界杯足球赛目前最多的购票者也是美国。

    其次,上海合作组织对北韩的吸引。上合组织已经逐渐发展成为地缘关系中的全方位国家间协作的永久性组织,对于共同安全问题和经济发展具有实质议程和行动方案。北韩在遭受经济孤立与潜在军事打击的威胁之下,若能参与上合组织,等于是有了安全与经济担保。

    日前上合组织元首高峰会在青岛召开前夕,习近平在人民大会堂颁发了首枚最高荣誉「友谊勋章」给俄罗斯总统普丁,以平等回报去年普丁授予习近平的最高荣誉「圣徒安德烈勋章」。习近平当时表达了他和普丁总统决定中俄关系不受国际任何局势的影响而持续向前。

    两人的友好仍然是透过双边的、区域性和国际性多边的协商机制,多层面地稳固中俄关系取得的利益,并且透过领导人互信关系,积极培养足够的人才,以谋双边关系的持续深化。

    再者,「川金会」意味着北韩地缘战略地位的提升,并且北韩对于美国和日韩的核武威胁只能增加不能减少,「川金会」也是川普为北韩核威胁升高设下的停损点。在中俄地缘战略的布局中,川金会所带来的和平效应将促使东北亚区域成为新的经济整合圈。

    北韩在尚未完全弃核的过程中,是相当需要有中俄共同的安全担保和经济支持,比照伊朗模式,未来将可能参与上合组织成为对话伙伴。既然「川金会」和解了,那么,北韩加入上合组织就不会变成刺激美国的敏感问题,使北韩能够避免来自于美国因内部政治倾轧造成对朝政策方向嬗变的冲击。因此,川普在中俄合作与北韩拥核的格局之下,摆脱了鹰派的建议,走向了美朝领导人峰会的和解共生道路。

    川普的转变并非完全出于个人的虚荣心,而是盘整东北亚格局变化对美国本土安全威胁后的某种审时度势。未来美国仍需要借助中国的合作,确保金正恩走向完全弃核的方向是不可逆转且可验证的。

    总体而言,川普敢于人之先,扭转美朝长期的对立意识,开启了对谈外交。4点协议既包涵人权行动也涵盖了实施方向,双方倘若建立起和平机制上轨,那将真会是东北亚区域安全稳定和经济繁荣的希望开端。


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2018-6-15   中俄资讯网www.chinaru.info    http://www.chinaru.info/News/shizhengyaowen/53218.shtml
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